厚植布局第二增长曲线的三大根基

在全球产业迭代周期持续缩短、国内经济结构深度调整的双重变局下，国有企业正面临着传统增长动能趋缓、新赛道竞争加剧的双重挑战。国务院国资委提出，要培育新质生产力，开辟第二增长曲线。这不仅是时代赋予国有企业的战略使命，更是穿越周期、行稳致远的必然选择。中车株洲所等一批企业的实践证明，布局第二增长曲线，绝非一时的业务调整，而是一场关乎思想认知、技术底座、制度创新的系统性变革。只有不断厚植这三大根基，才能推动第二增长曲线从“谋划布局”走向“落地生根、开花结果”，为国企高质量发展注入持久动能。

厚植思想根基，充分认识布局第二增长曲线的战略意义。

一批成功企业的实践反复证明，布局第二增长曲线的思想根基，核心是树牢居安思危、主动求变的忧患意识。当前，人工智能、低空经济、量子科技等前沿产业技术不断突破，产业边界日益模糊。积极布局新产业，站稳舞台中央，是国有企业更好服务国之所需的必然选择。对于企业自身而言，要想实现持续发展，当第一曲线抵达成熟期巅峰前，必须主动布局第二增长曲线，否则难免陷入衰退困境。柯达、诺基亚等企业在这方面已有惨痛教训。因此，国有企业既要看到传统业务的存量价值，又要预判增长极限，主动谋划未来。从诸多企业实践来看，第二曲线业务意味着行业、产品或者客户群体发生了明显变化，可以依靠原有业务的技术底座、依靠原有业务的市场根基、依靠原有业务的经济支撑，但不一定具有很强的表层业务联系——否则就会一荣俱荣，不足以对抗周期性波动。

厚植技术基础，加深布局第二增长曲线的护城河。

布局第二增长曲线是为了实现可持续发展、高质量发展，而不是把旧领域的内卷延伸到新领域。以技术创新引领产业创新，是第二增长曲线的核心支撑。中车株洲所之所以培育出轨道交通、新材料、风电、储能四个超百亿元产业，以及半导体、汽车电驱、光伏逆变器、传感器、海工装备、制氢装备等多个高速成长产业，就是因为能始终围绕“电能转换”这一核心，不断深耕“器件、算法、材料”三大“根技术”，实现了技术的跨领域应用和产业的裂变化拓展。当然，在布局第二增长曲线的过程中，再坚实的技术储备也不可能面面俱到。很多时候，并购重组是补全技术链条的关键手段，也是一些国企跨界发力的必然途径。比如，招商局集团、国投集团、华润集团通过并购，分别涉足生物制造、种业、芯片等前沿产业，以优化国有经济布局的方式更好地服务国家战略需求。可见，自主创新与并购补链的协同发力，是国有企业布局第二增长曲线时，突破技术瓶颈、实现跨越式发展的最优路径。

厚植制度基础，激发布局第二增长曲线的内生动力。

新产业呼唤新型生产关系。与成熟产业不同，布局第二增长曲线，是一项“创造性破坏”的工作。其成功往往是市场主体在利益驱动下甘冒风险不断试错的结果。因此，能否调动一线的积极性，尤其是骨干人才的积极性，是国有企业布局第二增长曲线成功与否的关键因素。一批企业的实践表明，首先应该加快推动容错机制落地见效。布局第二增长曲线本身就充满了不确定性和风险，在这个过程中出现一些亏损和失误是难以避免的。因此，加快推动容错机制落地见效，方能让相关企业解除后顾之忧，更加心无旁骛干事业。其次是建立灵活的激励约束机制。第二曲线业务往往处于完全竞争领域，面临着外企、民企等不同市场主体对有限资源的激烈争夺。其中，人才是核心要素——实践中，既需要掌握核心技术的科研领军人才，也需要熟悉市场运作的经营管理人才，更需要兼具跨界思维的复合型人才。历史上，一些国有企业人才流失到民企、外企，成为所谓的行业“黄埔军校”，证明国有企业总体上不缺人才，但需要更好激发人才活力的利益捆绑机制。多年来，核心团队持股等方式，已被多家企业使用且效果明显，在未来产业竞争中仍有广阔应用空间。最后是强化精准赋能。不同的产业，同一产业的不同发展阶段，需要的组织管理模式、资源支撑力度是不同的，应坚持“因企制宜、因业制宜、因时制宜”理念予以有效赋能。对于处于成熟期的行业、企业，应该以强化秩序、风险防控为主；处于成长期的行业、企业，应该以鼓励创新、灵活授权为主。当前，随着国有企业的信息化、数字化水平不断提高，为推进更加适合新产业、新时代的沙盒监管、触发式监管提供了基本支撑。

当前，正值“十五五”开局之年，国有企业面临着前所未有的发展机遇与挑战。只要继续夯实居安思危、主动求变的思想根基，夯实自主创新与并购补链的技术底座，夯实激发动力、有效赋能的制度根基，国有企业就能在新赛道上抢占先机、赢得主动。

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